農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。今年是“十五五”開(kāi)局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。今年中央一號(hào)文件圍繞穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)、加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能等方面作出部署。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新”，各地各部門(mén)要主動(dòng)作為，在改革創(chuàng)新中邁出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新步伐，為“三農(nóng)”工作注入新動(dòng)力。

　　樹(shù)立創(chuàng)新思維。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既要鞏固和延續(xù)各方面經(jīng)驗(yàn)做法，也要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，要在“三農(nóng)”實(shí)踐中樹(shù)立創(chuàng)新思維。面對(duì)“三農(nóng)”工作中所面臨的壓力挑戰(zhàn)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)動(dòng)力活力。在投融資方面，各地要健全財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)投入機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投放，加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)貸款展期、續(xù)貸支持力度。要持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)投資。在要素流動(dòng)上，要推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度，依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。要激發(fā)鄉(xiāng)村振興的人才活水，激勵(lì)各類(lèi)人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育，因地制宜培育農(nóng)創(chuàng)客。

　　加大改革力度。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)發(fā)展面臨的不確定難預(yù)料因素增多。越是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，越是要通過(guò)持續(xù)深化改革，激發(fā)“三農(nóng)”活力，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)各種不穩(wěn)定因素。要持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控新增村級(jí)債務(wù)。要深入推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革，加快理順社企關(guān)系，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。要持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。要全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)，妥善解決延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。要規(guī)范承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)時(shí)間大面積流轉(zhuǎn)土地風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。無(wú)論面對(duì)怎樣的困難，始終要用好改革關(guān)鍵招。

　　勇于探索實(shí)踐。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化；拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。各地各部門(mén)要立足自身實(shí)際，勇于探索實(shí)踐。要不斷提升家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心作用，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。要有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理，依法盤(pán)活用好閑置土地和房屋，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，深入整治農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)勞務(wù)用工規(guī)范管理。（張若麟）