為扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、教育部組織編寫了9本紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科教材，已由中國(guó)方正出版社、高等教育出版社聯(lián)合出版發(fā)行。

　　這是第一套系統(tǒng)闡述紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)理論和實(shí)踐的統(tǒng)編教材，是中國(guó)原創(chuàng)性哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)教材建設(shè)工程“中國(guó)系列”教材的重要成果。教材以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫穿始終，對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的歷史性成就進(jìn)行總結(jié)提煉和學(xué)理闡釋，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的豐富實(shí)踐和發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行規(guī)律總結(jié)和理論概括。加強(qiáng)這套教材的推廣使用，不僅能為培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才發(fā)揮積極作用，更將為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

　　加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察自主知識(shí)體系

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治保障。

　　在波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了豐富的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，逐步形成相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)既是對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論、制度和實(shí)踐進(jìn)行規(guī)律總結(jié)和理論概括的重要學(xué)科，也是為縱深推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐的新興學(xué)科。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出“推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科設(shè)置和建設(shè)工作”；十九屆中央紀(jì)委向黨的二十大工作報(bào)告提出“推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”；二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”的部署；二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)作出“扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”的部署。相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律提出明確要求，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》規(guī)定，“加強(qiáng)理論研究和學(xué)科建設(shè)”；《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》規(guī)定，“國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的普通高等學(xué)校設(shè)置監(jiān)察專業(yè)或者開設(shè)監(jiān)察課程”。

　　2020年以來，在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室指導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級(jí)學(xué)科，深入開展論證研究，推動(dòng)各方形成共識(shí)。2022年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，在法學(xué)門類下增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級(jí)學(xué)科。

　　學(xué)科設(shè)置后，如何構(gòu)建自主知識(shí)體系、如何培養(yǎng)專業(yè)人才，成為亟待回答的問題。教材建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是育人育才的重要依托。編寫一套系統(tǒng)權(quán)威的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科教材，既是對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果進(jìn)行學(xué)理轉(zhuǎn)化的必要之舉，也是滿足高校專業(yè)教學(xué)和紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)需求的迫切需要。

　　應(yīng)時(shí)代之需，答實(shí)踐之問。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)高校，在教育部指導(dǎo)下，組建由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織部、研究室、法規(guī)室、案件審理室、國(guó)際合作局，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)、中國(guó)方正出版社，中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的教材編寫委員會(huì)。歷時(shí)三年半，9本教材最終編寫完成。包括《紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)》《紀(jì)檢監(jiān)察原理》《黨的紀(jì)律學(xué)》《監(jiān)察法學(xué)》《廉政學(xué)》等理論類教材5本，《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督》《紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查》《紀(jì)檢監(jiān)察案件審理》《紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)外合作》等實(shí)務(wù)類教材4本。

　　“教材是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科專業(yè)研究生核心課程教材，同時(shí)可作為黨史黨建學(xué)、法學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科專業(yè)的重要課程教材、公共選修課程教材，也可作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)教材、黨政干部及社會(huì)公眾的理論讀物。”教材編寫組相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　確保教材質(zhì)量，嚴(yán)把政治關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)取得重要標(biāo)志性成果

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政治屬性是第一屬性、根本屬性。這一特點(diǎn)決定了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科教材的編寫必須旗幟鮮明突出政治性，始終把政治引領(lǐng)貫穿編寫全過程、各環(huán)節(jié)。

　　集中骨干力量，筑牢教材質(zhì)量根基。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)成立教材編寫委員會(huì)，委機(jī)關(guān)相關(guān)單位和部分高校負(fù)責(zé)同志參加。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和高校、科研院所、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）等業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者共160余人參與，反復(fù)打磨、精益求精，并廣泛征求國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部教材局、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科評(píng)議組等各方面意見，由教育部將教材呈報(bào)國(guó)家教材委員會(huì)審核，為教材質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　明確編寫原則，把握正確政治方向。編寫過程中，編寫組旗幟鮮明，牢牢把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，確保學(xué)科建設(shè)始終堅(jiān)持正確的政治方向；二是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就進(jìn)行總結(jié)提煉和學(xué)理闡釋，力求構(gòu)建系統(tǒng)化、專門化的紀(jì)檢監(jiān)察理論體系和話語體系；三是堅(jiān)持規(guī)范性和前瞻性并重，依據(jù)最新法律法規(guī)、吸納最新研究成果、貼近服務(wù)實(shí)務(wù)工作。

　　創(chuàng)新編寫機(jī)制，凝聚各方智慧力量。教材編寫建立“雙主編制、人員混編、資料共享、集中研討”工作機(jī)制，每本教材均由1個(gè)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)單位和1所高校（黨校）共同作為主編單位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，根據(jù)參編人員專業(yè)特長(zhǎng)，將從事理論研究和實(shí)務(wù)工作的同志混編到各教材編寫組，共享編寫資料，定期研討交流，最大限度保證教材既有政治高度，又有學(xué)術(shù)深度。

　　中國(guó)方正出版社將教材編輯出版工作列為頭號(hào)出版工程和重大政治任務(wù)，聯(lián)合高等教育出版社集中骨干力量，對(duì)教材進(jìn)行多輪修改、集中審校，為教材最終高質(zhì)量出版奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從體系架構(gòu)看，9本教材邏輯嚴(yán)密、層次清晰。理論類5本教材，主要回答紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的基礎(chǔ)理論問題，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)搭建起系統(tǒng)的理論框架和概念體系。實(shí)務(wù)類4本教材，聚焦紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)，覆蓋監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、對(duì)外合作等全流程。

　　作為新興學(xué)科的首套統(tǒng)編教材，編寫工作面臨理論與實(shí)踐的多重挑戰(zhàn)。例如，如何科學(xué)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的概念體系？如何在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科背景下探索中國(guó)特色反腐敗之路的學(xué)理化表達(dá)？針對(duì)這些課題，編寫組迎難而上，在破解難題中搭建學(xué)科知識(shí)體系、理論框架與底層邏輯，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科規(guī)范化發(fā)展奠定“四梁八柱”。同時(shí)，針對(duì)實(shí)務(wù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出明確闡釋，確保教材既有理論高度，又有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

　　立足中國(guó)實(shí)踐，彰顯鮮明的政治屬性、時(shí)代特征和實(shí)踐特色

　　習(xí)近平總書記指出，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。教材編寫緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域自主知識(shí)體系構(gòu)建這一目標(biāo)，在重大理論和實(shí)踐問題上進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，使得教材呈現(xiàn)出鮮明的政治屬性、時(shí)代特征和實(shí)踐特色。

　　突出政治屬性。教材堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫穿始終，將其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求融入各本教材的專業(yè)理論和知識(shí)體系之中，確保正確政治方向。同時(shí)，教材加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，從中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中挖掘材料、發(fā)現(xiàn)問題，并將黨中央最新精神和最新要求融入其中，充分彰顯紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治屬性和時(shí)代使命。

　　彰顯時(shí)代特征。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)植根于中國(guó)共產(chǎn)黨百余年自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，立足于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，是具有中國(guó)特色的開創(chuàng)性學(xué)科。教材在系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)成就的基礎(chǔ)上，把實(shí)踐成果、制度成果提煉為理論成果，將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的相關(guān)概念、范疇、原理和規(guī)律進(jìn)行學(xué)科化、學(xué)理化闡釋，推動(dòng)形成中國(guó)特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

　　體現(xiàn)實(shí)踐特色。一方面，教材注重從實(shí)踐中凝練理論，以黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐為基礎(chǔ)，建構(gòu)和闡釋紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的概念體系、理論體系；另一方面，凸顯理論對(duì)實(shí)踐的指引作用，對(duì)如何依規(guī)依紀(jì)依法開展工作、如何推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出規(guī)范性建議。

　　把握育人需求。教材深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察人才成長(zhǎng)規(guī)律，既著眼時(shí)代前沿、符合科學(xué)規(guī)律，又貼近學(xué)生思想和學(xué)習(xí)實(shí)際。在內(nèi)容上，堅(jiān)持通俗易懂，文字準(zhǔn)確生動(dòng)，敘述層次分明；在體例上，采取舉案例、提問題等多種方式進(jìn)行闡述、啟發(fā)思考，幫助讀者有效建構(gòu)知識(shí)體系，為提高紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力支撐。

　　進(jìn)課堂、進(jìn)培訓(xùn)，發(fā)揮教材育人功能，助力“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)

　　編好是基礎(chǔ)，用好是關(guān)鍵。隨著9本教材正式出版發(fā)行，如何推動(dòng)教材落地見效、更好發(fā)揮其育人功能和指導(dǎo)作用，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。

　　“這套教材是我們期待已久的工具書、案頭書。”浙江省杭州錢塘新區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司紀(jì)委書記張國(guó)華告訴記者，“一些容易在工作中遇到的疑難問題，可以得到系統(tǒng)權(quán)威的教材解答。”像張國(guó)華一樣，許多紀(jì)檢監(jiān)察干部正將教材作為提升履職能力的重要讀本，將學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。

　　推動(dòng)教材進(jìn)課堂、進(jìn)培訓(xùn)，是教材發(fā)揮育人功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)積極將教材轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，納入相關(guān)培訓(xùn)班次的教學(xué)課程。有關(guān)高校認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)編統(tǒng)用要求，將教材作為紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)研究生核心課程指定教材，全面推行使用。

　　“在課堂上使用這套教材，既能讓學(xué)生系統(tǒng)掌握紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論，又能通過實(shí)務(wù)案例幫助他們了解實(shí)際工作流程。”福建師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師田振洪表示。

　　學(xué)以致用，知行合一。當(dāng)前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委正深入開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將學(xué)習(xí)教材與規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法緊密結(jié)合起來，對(duì)照教材中的理論闡述和實(shí)務(wù)指引，進(jìn)一步細(xì)化工作流程、提升辦案質(zhì)效。“教材對(duì)審查調(diào)查談話、證據(jù)審核、案件審理等環(huán)節(jié)都有詳細(xì)規(guī)范，我們?cè)诠ぷ髦杏龅骄唧w問題時(shí)，可以隨時(shí)查閱，對(duì)照改進(jìn)。”杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案管室副主任施小玲表示。

　　黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。隨著紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的深化和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，這套教材也將與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收新的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、為構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)貢獻(xiàn)學(xué)理支撐。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 柴雅欣）