習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話，著眼為實現(xiàn)“十五五”時期目標任務提供堅強保障，提出“黨的自我革命重在治權”等重大論斷，作出“更加科學有效地把權力關進制度籠子”的重要部署，為新征程以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨指明前進方向、提供根本遵循。作為派駐中央和國家機關紀檢監(jiān)察組，必須扛牢派駐監(jiān)督職責使命，堅定不移強化制度治權、推動依規(guī)用權，持續(xù)推進駐在單位權力規(guī)范運行、走穩(wěn)走好“十五五”關鍵時期。

　　深刻領悟“黨的自我革命重在治權”的科學判斷，強化規(guī)范和監(jiān)督海關權力配置、運行的政治定力。把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，只有把權力運行納入制度軌道，才能保證權力在規(guī)范約束和監(jiān)督制衡中正確行使。中國連續(xù)9年穩(wěn)居全球第一大貨物貿(mào)易國，70余萬家外貿(mào)企業(yè)活躍于國門一線，海關監(jiān)管執(zhí)法權的每一分裁量，都牽動著外貿(mào)秩序、經(jīng)濟發(fā)展與國家安全。透過海關系統(tǒng)腐敗案件看，其深層病灶都與權責失衡、運行失序、監(jiān)督失靈有關，本質(zhì)上是權力濫用。面對“兩個仍然”的反腐敗斗爭形勢，必須緊緊抓住“治權”這個關鍵，以“制度閉環(huán)”的思路優(yōu)化權力運行體系，督促海關系統(tǒng)科學分權、精準控權、剛性治權，健全授權用權制權相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，推動管權治吏各項制度銜接聯(lián)動，把制度籠子扎得更緊，把權力運行規(guī)矩立得更牢，讓權力在陽光下運行，確保海關干部公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

　　深刻領悟“更加科學有效地把權力關進制度籠子”的重要要求，強化把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能的政治責任。制度不在多而在于精，要務實管用、科學有效。“十五五”時期，海關系統(tǒng)肩負著更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、擴大高水平對外開放的使命擔當，迫切需要加強制度供給、補齊制度短板，防止在政策制定、審批監(jiān)管、通關執(zhí)法、檢疫處理等環(huán)節(jié)或方面打折扣、搞變通，壓縮權力失管失控生存空間。有效避免“牛欄關貓”“紙籠禁虎”，必須錨定制度建設“更加科學有效”持續(xù)發(fā)力。一方面，聚焦“密而不繁、有效管用”這個原則，健全完善制度，緊盯新興業(yè)態(tài)、智慧監(jiān)管、招標采購等高風險領域，推動海關系統(tǒng)提升規(guī)章制度建設質(zhì)量，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，推動制度供給與改革實踐同頻共振，做到系統(tǒng)集成、銜接配套，最大限度壓減權力自由裁量空間，堅決防范操弄權力、權力尋租等行為。另一方面，聚焦“徒法不足以自行”這個關鍵，強化制度執(zhí)行，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責維護制度剛性，做到法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

　　深刻領悟“‘一把手’要帶頭執(zhí)行制度”的關鍵路徑，強化推動領導干部在遵規(guī)守紀中干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺。“關鍵少數(shù)”是制度執(zhí)行的“風向標”，只有領導干部特別是“一把手”帶頭執(zhí)行制度，才能確保權力規(guī)范運行。海關系統(tǒng)腐敗案件充分印證，“一把手”一旦無視規(guī)矩、架空制度，隨意違背民主集中制、違反議事規(guī)則，想方設法鉆空子、打擦邊球，極易產(chǎn)生催化、連鎖反應，破壞政治生態(tài)、滋生腐敗亂象。把權力關進制度籠子，必須著眼推動“一把手”帶頭執(zhí)行制度，緊盯主導改革、制定標準、審批項目、干部選用、現(xiàn)場即決等重要事項，對“一把手”用權行為進行全過程監(jiān)督，對偏離“軌道”的及時提醒糾正，對“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴肅查處，彰顯制度約束力、震懾力。同時，引導和督促各級領導干部懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏，深刻認識到法規(guī)制度既是“緊箍咒”、更是“護身符”，自覺按制度用權、按規(guī)矩辦事，堅決反對特權思想和特權行為，一心為公、廉而有為，始終做到為人民出政績、以實干出政績，匯聚推動海關工作高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

　　制度建設非一日之功，權力約束無一時之歇。駐海關總署紀檢監(jiān)察組將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，推動海關系統(tǒng)各級黨組織以更高政治站位強化制度治權，完善決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，以“把權力關進制度籠子”實際成效縱深推進全面從嚴治黨，保障“十五五”時期海關工作行穩(wěn)致遠，為中國式現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻。（中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組組長 王林）